「是谁绑架了建教生权益?」记者会

是谁绑架了建教生权益?

运用合理不贱价  工时合理不过劳

贫穷子弟有权享有优质多元的建教合作制度

建教生权益促进联盟记者会新闻稿

 「高级中等学校建教合作实施及建教生权益保障法」于今年1月2 日由马总统正式公告后,却立即引来中南部建教合作学校与特定厂商联手出面反击,除大肆威胁不想办理或停招建教合作班,并声称不排除联署罢免马总统与提案之林淑芬委员。而身负落实建教生权益重担之教育部,只见疲于奔命召开说明会试图向厂商与建教合作学校灭火外,却未见因应新法有积极之政策落实作为,实让人忧心建教生专法将因教育部之被动作为,使美意沦为争议,无异形同绑架了建教生权益!因此联盟召开记者会针对部分业者及学校大肆抨击新法之意见予以回应。

新法对建教生劳动条件保障高标準,无异逼厂商签订不平等条约?   

针对部分学校及业者抨击新法对建教生训练工时、休假、薪资甚至比一般劳工有更严格之规定,无异于是逼厂商签订「不平等条约」,且造成两套管理制度的混淆,建教生权益促进联盟表示,现行劳基法技术生专章即已规定,一般劳工之劳动条件对技术生自应适用之,其中包括适用基本工资。而有关工时之规定为每两周不得超过84小时,本就不代表工时一定要84小时,且工时可以由劳资双方藉由工会等机制进行协商,何来建教生领取基本工资就需比照一般劳工工时之不平等疑义?且之所以造成上述争议,乃过去教育部长期未强力督责甚至放任建教合作学校及厂商对于建教生準用劳基法之相关规定,形成今日建教生工时过长、苛扣生活津贴、未有劳保保障等申诉无门之乱象。因此过去厂商如能确实遵守相关规定,新法并不会造成过多进用成本,自然不会有对业界太严苛的问题。而针对过去建教生申诉无门之情形,联盟建议教育部因依法尽速责成县市政府成立建教合作申诉审议会,提供建教生及家长相关权益谘询与申诉管道。

新法对建教生劳动条件保障高标準,厂商拒收造成贫穷子弟受害?

针对部分学校及业者抨击新法对建教生劳动条件保障高标準,某立委声称有近七成业者想要退出建教合作制度,将造成中南部经济弱势之贫穷子弟无建教合作机会而受害。建教生权益促进联盟表示,建教合作制度的本义乃在于透过职场学习培养技术人才,并为业者所留用,并非是为了解决贫穷子弟经济收入之社会福利措施。且大部分中南部建教生来自劳工阶级或经济困难之家庭,贫穷子弟有就业养家或自立生活之需求,建教合作制度更应该提供其优质且具劳动尊严的建教合作机会,而非任由学校与厂商为寻求替代劳力的牵拖之词。因此教育部应尽早组成建教合作审议评估小组,针对新法上路后无法安置之建教生,积极规画替代方案,并制定建教合作友善职场之评估指标,才能对贫穷子弟建教生有尊严的劳动保障!

新法对建教生劳动条件保障高标準,将扼杀传统产业?

针对部分学校及业者抨击新法对建教生劳动条件保障高标準,将扼杀传统产业,

甚至有业者表示现在传产业都得仰赖建教合作的学生及外劳苦撑,他们抱怨明明已经在缺工了,政府却仍旧无法通融给予协助。建教生权益促进联盟表示,教育部实施了近45年的建教合作制度,引进之行业及产业属性的确未做好相关配套规划,已经失去了育材的本意。日前监察院对于教育部有关办理建教合作教育之纠正文中,明确指出教育部自民国93年颁布「高级中等学校建教合作实施办法」后,把关评估建教合作机构审核人力严重不足,且大量开放建教合作业务,导致源头管理不善而造成今日建教生于特定职种行业被贱价使用或滥用的结果,联盟认为此无异于形成另一种建教合作制度的垄断!为何现行的建教合作行业大量集中于电子业、美髮美容、流通及餐饮服务等特定行业,且高达九成是由私立高职兴办?此与教育部过去缺乏一套因应社会发展的建教合作政策架构有关。联盟建议教育部应参照国际经验,如英国的新学徒制度(见附表)发展出一套多元且优质的建教合作制度,才不会让特定区域学校与行业垄断建教资源,造成「南生北送」、「强制劳动」等怪异现象,而将教育训练成本转嫁至建教生身上。

 为免于教育部被特定厂商与学校之立场绑架而让专法空转,让建教生权益面临空窗期,建教生权益促进联盟除再度强调新法精神将提供贫穷子弟一个运用合理不贱价、工时合理不过劳的多元优质建教合作制度,并对教育部提出三项诉求:

    依法尽速成立责成县市政府成立建教合作申诉审议会,提供建教生及家长相关权益谘询与申诉管道。依法尽速成立建教合作审议评估小组,针对新法上路后无法安置之建教生,积极规画替代方案,并制定建教合作友善职场之评估指标。同时强化建教合作机构审核制度,研议引进多元化之建教合作制度与行业。依法尽速针对建教生、家长、学校与建教合作厂商召开法令说明会,并公开说明开始适用高级中等学校建教合作实施及建教生权益保障法之明确日期, 102学年度第1学期之高级中等学校建教合作,应完全适用落实新法之相关规定。

出席人员:民进党林淑芬委员、台湾劳工阵线张烽益监事、台湾女人连线黄淑英理事长、台湾少年权益与福利促进联盟叶大华秘书长、台湾青年劳动九五联盟胡孟瑀执委、全国产业总工会黄吉伶副秘书长、全国家长团体联盟黄聪智常务监事、全国高级中等学校教育产业工会黄耀南副理事长

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